PPP模式成軌交產業香餑餑 資本投入還得管好賬

PPP模式成軌交產業“香餑餑” 資本投入還得“管好賬”

每經記者 張虹蕾 每經編輯 文多

“‘算好賬’和‘管好賬’十分重要,尤其在已經落地的項目,要從各個細節進行資金的把控和管理。”這是在10月23日舉行的2017中國(湖南)國際軌道交通產業博覽會暨高峰論壇的軌道交通項目合作與投融資論壇上,中國PPP基金區域總監王佳發出的感嘆。台中通馬桶價錢

這句感嘆的背後,是軌道交通領域的現狀:由於投資數額大、周期長,政府和企業多方合作的PPP模式頗受青睞,但也充滿挑戰。算上折舊和財務成本,國內城市軌道交通大多沒有盈利。

株洲市國有資產投資控股集團有限公司(以下簡稱株洲國投)董事長楊尚榮在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,隨著軌道交通的崛起,不論國企還是民企都有在PPP模式分羹的機會。

地鐵台中清化糞池建設成本最高13億/km

目前,國內城市軌道交通主要包括地鐵系統、輕軌系統、有軌電車、磁浮系統等交通系統,其中地鐵占較大比例。中鐵設計咨詢院計經處副處長薑智平提供的數據顯示,2016年全國城市軌道交通運營成本收支比為59%,普遍呈現入不敷出狀態。平均每車公裡(車公裡為專用單位)運營成本27.6元,平均每車公裡運營收入16.3元,據此測算,城軌交通行業平均每車公裡虧損11.3元左右。

薑智平還介紹說,軌道交通建設成本和運營成本高昂。近年來,受材料設備、人力成本上漲等因素影響,目前國內地鐵建設成本最低已接近7億元/km,部分城市甚至高達13億~14億元/km。

也是基於這樣的現狀,眾多政府機構、金融機構、企業在建設軌道項目時對於PPP項目十分青睞。

“我國城市軌道交通發展過程中存在一些問題,主要體現在三個方面:融資過於依賴銀行貸款;投融資主體非常單一;資本投入難以取得期望回報。”湖南城市軌道投資建設有限公司總經理王立新有很深的感受。他表示,在城市軌道交通工程施工過程中,工程造價管理是施工管理的重點,而在進行工程造價管理時,傳統方法局限性較大,無法達到預期造價控制目標。而PPP模式可緩解政府投資壓力、拓展集團盈利渠道。

在這樣背景下,一些企業也開始進行探索。《每日經濟新聞》記者從株洲國投方面獲悉,目前公司其正在大力推進軌道交通城項目建設,已通過項目貸款、PPP項目合作、組建投資基金等方式籌集項目建設資金近80億元。在軌道交通城路網工程一期項目的建設上,與上海隧道股份采取PPP項目合作模式融資20億元。下階段,將在路網工程二期項目上繼續推行PPP模式。

城軌PPP項目如何“管好賬”

毋庸置疑,PPP模式契合軌道交通投資的台中通馬桶推薦特點,也成為目前眾多企業在軌道交通領域掘金的方式之一。

“風險的分擔或利益共享的前提是要把賬算好,這是我非常切身的感受,如果隻是讓一方得利,這個路走不遠。”正如北京和明投資咨詢有限公司董事長韋小泉表示。怎樣兼顧多方的利益則是相關從業人士不得不思考的問題。

對此,中國PPP基金區域總監王佳認為:“自己算自己的賬,同時還要替別人算賬,知己知彼,把價算清楚我覺得是關鍵。”有契約精神,才可以談風險共擔,除瞭“算好賬”,“管好賬”也十分重要,尤其在已經落地的項目,要從各個細節進行資金的把控和管理。

此外,中國中車建工市場營銷部副處長王幫炎提到,通過大數據,可以找到目前項目的各項指標在歷史上的排名,再結合銀行的測算系統,有可能做到針對整個項目進行全方位的評價,有助於下一步城軌PPP的發展、建設。

除瞭PPP模式之外,楊尚榮在談到整個產業時,也提到要加強資本與產業的對接,優先和重點投資創新能力強、成長性強的企業,鼓勵企業推行技術創新、產品創新和商業模式創新,打造企業核心競爭力;而在產業落地方面,要積極探索和有序發展混合所有制經濟,國有資本參與投資引導,整合優質資源,吸引社會資本參與投資,建立和完善股權激勵機制,激發企業發展活力和創新發展能力。

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